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為進一步規(guī)范社會消防技術(shù)服務(wù)活動,維護消防技術(shù)服務(wù)市場秩序,促進提高消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量,應(yīng)急管理部制定了《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),自2021年11月9日起施行。
一、《規(guī)定》從哪幾個方面體現(xiàn)了便民利企?
1、取消了消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測、消防安全評估機構(gòu)資質(zhì)許可,企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照后即可開展經(jīng)營活動。
2、取消了消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的分級制度,適當(dāng)降低了從業(yè)條件,下調(diào)了消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的工作場所建筑面積和注冊消防工程師人數(shù)要求。
3、解除從業(yè)地域限制,規(guī)定消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)可以在全國范圍內(nèi)從業(yè)。
4、調(diào)整從業(yè)范圍,將屬于產(chǎn)品質(zhì)量售后服務(wù)范圍的滅火器檢查、維修、更換滅火藥劑及回收等活動調(diào)整出消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)的從業(yè)范圍,減少社會單位和群眾負擔(dān)。
5、在消防安全評估機構(gòu)從業(yè)范圍中增加了消防安全管理、消防宣傳教育等方面的咨詢活動。
6、規(guī)定消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具的結(jié)論文件,可以作為消防救援機構(gòu)實施消防監(jiān)督管理和單位(場所)開展消防安全管理的依據(jù),充分發(fā)揮其服務(wù)社會消防安全管理的作用。
二、消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的從業(yè)條件有哪些改變?
1、下調(diào)了場所面積,將消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)的工作場所建筑面積由最多300平方米統(tǒng)一調(diào)整為200平方米;將消防安全評估機構(gòu)的工作場所建筑面積由最多200平方米統(tǒng)一調(diào)整為100平方米;將同時從事兩類社會消防技術(shù)服務(wù)活動的機構(gòu)工作場所建筑面積由300平方米調(diào)整為200平方米。
2、減少了消防技術(shù)服務(wù)從業(yè)人員數(shù)量,將消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)的注冊消防工程師最少從業(yè)人數(shù)由最多10人降低到2人,其中一級注冊消防工程師不少于1人;將消防安全評估機構(gòu)的注冊消防工程師最少從業(yè)人數(shù)由最多12人降低到2人,其中一級注冊消防工程師不少于1人;將同時從事兩項社會消防技術(shù)服務(wù)活動的機構(gòu)注冊消防工程師最少從業(yè)人數(shù)降低到2人,其中一級注冊消防工程師不少于1人。
3、明確了消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)中消防設(shè)施操作員的具體數(shù)量,要求取得消防設(shè)施操作員國家職業(yè)資格證書的人員不少于6人,其中中級技能等級以上的不少于2人。同時,取消了高級技能等級以上的人員數(shù)量有關(guān)要求。
三、 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)可以開展哪些社會消防技術(shù)服務(wù)活動?
《規(guī)定》明確消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)包括兩類,分別是消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)和消防安全評估機構(gòu)。消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)準(zhǔn)則,開展社會消防技術(shù)服務(wù)活動,并對服務(wù)質(zhì)量負責(zé)。
1、消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)可以從事建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)、檢測活動。
2、消防安全評估機構(gòu)可以從事區(qū)域消防安全評估、社會單位消防安全評估、大型活動消防安全評估等活動,以及消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、火災(zāi)隱患整改、消防安全管理、消防宣傳教育等方面的咨詢活動。
四、《規(guī)定》對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督檢查是如何規(guī)定的?
《規(guī)定》重點加強了事中事后監(jiān)管,明確了四類監(jiān)督檢查形式:
1、消防救援機構(gòu)在對單位(場所)實施日常消防監(jiān)督檢查時,可以對為該單位(場所)提供服務(wù)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量實施監(jiān)督抽查。
2、消防救援機構(gòu)根據(jù)消防監(jiān)督管理需要,可以對轄區(qū)內(nèi)從業(yè)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行專項檢查。
3、發(fā)生有人員死亡或者造成重大社會影響的火災(zāi),消防救援機構(gòu)開展火災(zāi)事故調(diào)查時,應(yīng)當(dāng)對為起火單位(場所)提供服務(wù)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)實施倒查。
4、對舉報投訴和交辦移送的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員的違法從業(yè)行為進行核查。同時明確監(jiān)督抽查和專項檢查的具體內(nèi)容,火災(zāi)倒查和專項檢查的實施方式。
五、《規(guī)定》對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的信用監(jiān)管是如何規(guī)定的?
《規(guī)定》明確,消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員開展社會消防技術(shù)服務(wù)活動應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用的原則。
1、為了加強監(jiān)管,應(yīng)急管理部消防救援局建立完善全國統(tǒng)一的社會消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng),公布消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員的有關(guān)信息,發(fā)布從業(yè)、誠信和監(jiān)督管理信息。
2、消防救援機構(gòu)對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員實施積分信用管理,并將違法失信行為及查處信息歸集到信用信息共享平臺,按照有關(guān)規(guī)定實施聯(lián)合懲戒,具體辦法由應(yīng)急管理部消防救援局制定。